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（中央社記者李淑華台北4日電）監察委員王美玉日前發表「16」新書，以少年凱凱生前的遭遇，討論少輔院黑幕，呼籲感化院應改革成學校、投入教育資源與專業，而非讓孩子們帶著仇恨離開感化機構。
王美玉接受廣播「POP搶先爆」主持人黃光芹專訪，節目於中午播出。王美玉從記者轉任監察委員，主持人問她兩種角色差異時，她說，兩者都是扮演監督的腳色，並無太大不同，唯一的差異是現在在公部門裡，代表國家行使公權力。
王美玉日前發表「16：是誰讓少年帶著痛苦和懼怕走完他的人生？」新書，希望藉由這本書衝撞官僚體系跟行政高牆，也希望新書能引起社會大眾的共鳴以及聚集力量。
對於書名取為「16」，王美玉說，故事主角凱凱死於少輔院中的歲數，是16歲，也是當初凱凱媽媽離家出走的年紀。凱凱家三代一再繼承複製的生活是單親、貧窮，以及隔代教養。「凱凱的生命就從監獄中開始，在少輔院中結束，他的一生生也不自由、死也不自由」。
凱凱曾經偷了新台幣1000多元，最後因竊取一支手機，而遭裁定進入桃園少輔院接受感化教育。由於死前曾被凌虐，絕非官方所稱的抓養致死等說詞，因此凱凱事件，曾被形容為「少輔院的洪仲丘案翻版」。王美玉也因此展開行政調查，而發現少輔院內黑幕重重。
她觀看凱凱死前的26.5小時的監視錄影，王美玉說，看到凱凱右胸口的傷口，很痛，自己也幾度站起來，離開電腦前，掉下眼淚。任何人看了，也都會崩潰。
王美玉也談起當初提出糾正此案的過程。一開始法務部認為沒有重啟調查的必要，她聽到非常憤怒，開始跟法務部筆戰，終於在105年5月新政府上任之前，法務部終於回覆將重啟調查有人涉及業務過失致死，還有凱凱的致命傷。當初彈劾的人數較多，但最後通過彈劾只有4個人。
王美玉呼籲感化院應改革成學校、投入教育資源與專業。雖然凱凱是一個個案，但反映的是一個制度的問題、是一個通案。
她說，每年有1000人進出感化院，如果沒辦法把教育專業放進去， 卻用「曬豬肉」、體能訓練凌虐孩子，讓他們最後帶著仇恨離開感化機構，這樣對社會會有什麼樣可怕的結果？希望少輔院應改革成為學校，顧及孩子們的人權，並正視現在少輔院的孩子們所身處的黑暗面。1060104
（中央社記者戴雅真台北22日電）中國大陸觀光客來台人數銳減，為振興國旅市場，行政院今天拍板明年元旦起將採用國民旅遊卡新制，一半額度8000元限用於團體旅遊，至少36億元投入國旅，預估將帶動近百億商機。
交通部觀光局長周永暉在行政院會後記者會表示，因應陸客縮減衝擊，觀光局今年推出3支箭，首先輔導陸團業者轉型國內旅遊 ，已有292家陸團業者完成培訓，佔陸團業者總數67％。
他表示，其次是補助業者辦理國內旅遊，近8成集中於因陸客縮減受創的9縣市，參團旅客近18萬人，申請補助金額新台幣2億3647萬元，帶動約8億700萬元商機。第三是結合電子票證與綠色生態，採用多元行銷，整合各地方政府資源並提供行程優惠誘因。
周永暉表示，明年元旦起將啟動國旅卡，公務員領取的1萬6000元休假補助，其中8000元限用於團體旅遊，採刷卡金額核實補助。
他表示，團體旅遊有3個方案，包括參加各機關的團體旅遊、自行參加臺北市大安區正妹聊天旅行社辦理的團體旅遊，以及參加「台灣關巴」網站的旅遊產品。
周永暉表示，希望國旅卡扮演火車頭角色，由公務員帶動國民旅遊。國內旅遊是明年國家產業支撐主軸，希望藉此強化國內各旅遊點。觀光局會推薦100條路線以上提供選擇，利用優質路線結台灣觀巴的小眾方式，達到深度旅遊目的。
國家發展委員會人力發展處處長林至美表示，政府每年補助國旅卡約73億，但僅2成用在旅宿。元旦起國旅卡新制上路後，將有至少5成、36億元限用於團體旅行，其餘部分才可用於一般消費，預估還可衍生帶動近百億商機。
行政院發言人徐國勇轉述，行政院長林全表示，台灣有豐富的觀光資源，今年下半年在陸客銳減的不利因素下，仍較去年提早9天達成千萬旅客來台目標，顯見台灣具開發國際客源的潛力和可行性。
林全指出，因應陸客減少的挑戰和衝擊，要作最好的準備，不過「危機就是轉機」，希望觀光產業藉此轉型，首先從國民旅遊著手，以國民旅高雄市茄萣區成人商品遊卡作為起點，重新檢視整體國民旅遊，推動其完備化及高品質發展。
林全表示，國際觀光客部分也應藉這次機會朝多元、深化方向轉變，不要讓國際觀光受政治因素影響，尤其可推動觀光旅遊行程的便捷化、發展在地觀光特色、旅館或其他公共服務與國際標準接軌、價格平價化等。另外也要利用特別活動的機會，如世大運等，讓不同時間都能有吸引國際觀光客的亮點，希望交通部就這些部分作更好的規劃，藉由這次的改變讓台灣觀光發展更加茁壯。1051222
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